教育懲戒的法律建議

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　　學(xué)校的教育是否可以離開懲戒?答案是否定的。在學(xué)校的教育教學(xué)當(dāng)中，不可避免地出現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)的情況，對于這種情況，學(xué)校的管理者和教師自然不會無動于衷。就如同給樹木修剪枝條一樣，經(jīng)過修剪的樹木茁壯成長，而不經(jīng)修剪的會長歪、長斜、果實(shí)不茂，甚至傾倒。沒有懲戒，學(xué)校就難以保障正常的課堂秩序;沒有懲戒，就難以矯正部分學(xué)生的惡習(xí)。孫云曉先生就曾指出：“沒有懲罰的教育是不完整的教育，沒有懲罰的教育是一種虛弱的教育、脆弱的教育、不負(fù)責(zé)的教育?！蔽闯赡甑膶W(xué)生正處在身心的發(fā)展過程中，此時他們對是與非、對與錯常常沒有正確的理解，而且自制能力也較差，所以教師有責(zé)任對學(xué)生的不良行為進(jìn)行批評和懲戒。這也會使學(xué)生明白，遵守規(guī)則是一個人在社會中生存的必備品質(zhì)。

　　但經(jīng)常令教師困惑的是體罰與合理懲戒的區(qū)別。我國傳統(tǒng)的教育以嚴(yán)格著稱，所謂嚴(yán)師出高徒，所以許多不合法的體罰方式也常常出現(xiàn)在我們的日常教學(xué)當(dāng)中。教師懲戒權(quán)是教師依法對學(xué)生的不合規(guī)范行為施予否定性的制裁，避免其再次發(fā)生，以促進(jìn)其合規(guī)范行為的產(chǎn)生和鞏固的一種教育權(quán)力。而體罰屬于一種造成學(xué)生肉體和精神痛苦的侵權(quán)行為，其區(qū)別的關(guān)鍵在于對學(xué)生處罰的內(nèi)容、方式、數(shù)量的不同，即懲戒一定要以合法的手段進(jìn)行。但在我國，目前還沒有專門的立法和規(guī)章對教師懲戒權(quán)的行使加以必要的規(guī)范，這使得教師在實(shí)踐中往往瞻前顧后，如履薄冰。在理論界，普遍認(rèn)為以下一些懲戒方式是合法和可行的：

　　(1)語言責(zé)備。主要針對有輕微違紀(jì)行為的學(xué)生行使。

　　(2)書面檢查。責(zé)令違紀(jì)的學(xué)生寫下書面的檢查，對自己的錯誤進(jìn)行反省。另外還可以根據(jù)具體情況責(zé)令其在一定范圍內(nèi)當(dāng)眾檢查。

　　(3)點(diǎn)名批評?？梢栽诎嘀谢蛉`紀(jì)的學(xué)生點(diǎn)名進(jìn)行批評。

　　(4)剝奪特權(quán)?？梢詫`紀(jì)的學(xué)生采取剝奪一些與受教育權(quán)無關(guān)的特權(quán)，如參加課外小組、公益活動等。

　　(5)增加作業(yè)。對貪玩并不認(rèn)真寫作業(yè)或者成績差的學(xué)生可以增加其作業(yè)量，但增加量不宜過大，應(yīng)給其留出必要的休息、娛樂時間。

　　(6)隔離措施。責(zé)令學(xué)生坐到教室的特定位置，以防止其擾亂其他學(xué)生，或者由教育處或班主任將嚴(yán)重?cái)_亂課堂秩序的學(xué)生帶離教室，單獨(dú)教育。這并沒有侵害學(xué)生的受教育權(quán)，因?yàn)閱为?dú)教育也是一種教育方式，而且還可以保證其他學(xué)生受教育權(quán)不被侵害，但實(shí)施過程中注意時間一般不宜過長，也千萬不要簡單地將學(xué)生趕出教室了事。

　　(7)留置學(xué)校。對有嚴(yán)重違紀(jì)情節(jié)，不及時進(jìn)行教育會產(chǎn)生負(fù)面作用的學(xué)生，班主任或?qū)W?？梢詫W(xué)生在放學(xué)后留置在學(xué)校進(jìn)行教育，但時間不宜過長，以不影響學(xué)生的正常生活為限。教師應(yīng)當(dāng)保證被留置學(xué)生的安全，必要時要通知家長，告之其子女被留置的事實(shí)。

　　(8)沒收。對于學(xué)生違反規(guī)定帶到學(xué)校的物品，如刀具、游戲機(jī)、非法讀物等，教師應(yīng)當(dāng)沒收。對于沒收的物品，教師可以放學(xué)時歸還學(xué)生、轉(zhuǎn)交家長或必要時上交公安機(jī)關(guān)。

　　(9)賠償損失。對于損壞學(xué)?；蚱渌麑W(xué)生物品的學(xué)生，要責(zé)令其根據(jù)實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠償。

　　(10)處分。對于違紀(jì)的學(xué)生可以處于警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看或開除等處分，但對于尚處在義務(wù)教育階段的學(xué)生不宜采用留校察看或開除等處分。

　　(11)移送工讀學(xué)校。對于符合移送條件的學(xué)生，學(xué)?？梢陨暾垖⑵湟扑凸ぷx學(xué)校。

　　(12)其他懲戒方式。除此之外，教師還可以采取其他適當(dāng)?shù)姆绞綄`紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育，但一定要保證學(xué)生的身體健康不受侵害、生命安全不受侵害、名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益不受侵害，否則，就會轉(zhuǎn)化為體罰或其他不當(dāng)?shù)慕逃袨椤?/p>

　　另外，教師的懲戒在合法的基礎(chǔ)上應(yīng)盡量做到合情、合理，以達(dá)到對學(xué)生的教育效果。例如，懲戒應(yīng)當(dāng)適時、適度、適量;尊重學(xué)生的權(quán)利;注意學(xué)生間的個體差異;懲戒應(yīng)合理公正;懲戒時要保證學(xué)生的申訴權(quán)利等。

　　法律一點(diǎn)通：

　　教師對學(xué)生只有懲戒權(quán)，沒有體罰權(quán)。體罰和變相體罰是一種侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。

　　摘自馬雷軍、陳會眾合著的《教師實(shí)用法律指南》一書。

對教師懲戒權(quán)問題應(yīng)盡快立法

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